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万丈湖财政所创新“以钱养事” “四定”新机制促“三变”

[日期:2014-06-24] 来源:万丈湖办事处 [字体: ]

通讯员吴为民报道:624日,为期两天的万丈湖办事处上半年“以钱养事”考核达标工作结束,处农机服务站张站长到万丈湖财政所拨付了“以钱养事”各项款项。物化投入4763元,劳务报酬9000元,养老保险1800元,医疗保险540元,办公经费1500元,其中学习培训1500元,机械维修3260元。处农机服务站因上半年成功举办全国油菜机械现场会贴心服务群众,按年初“以钱养事”合同金额全额兑现外,其它服务单位未达到标准,按上级文件标准相应扣减了其单位服务经费。

今年上半年以来,万丈湖财政所在处党委、政府的正确领导下,“以钱养事”“四定”新机制促“三变”。首先是“定人员”,实行岗位竞聘。按照省综改办《农村公益服务岗位配备和培训标准参考意见》,结合我场实际,依据武农综改办〔20099号文件《武穴市农村公益性服务人员岗位竞聘方案》精神,通过明确竞聘原则、对象、条件、方法、录用、考核、管理等内容,采用指定应聘、择优应聘、公开竞聘的方式,科学确定我场农村公益性服务人员。同时,为了确保聘用人员的质量,让能干事、会干事的人进得来,群众信服,于20143月对聘用人员的业务进行一次公开的竞聘考试,通过考试的成绩择优录取,使大家心服口服,甚至有的落选人员都还说这次考试体现了公开、公平、公正。其次是“定责任”,强化服务考核为了规范合同管理,处党委、政府参照《湖北省乡镇农村公益性服务合同书样本》,根据各部门服务项目的不同特点,对合同文本进行审核把关,统一制定标准的合同格式。并组织各服务中心对二级合同进行了集中统一签订。服务合同按照“以钱养事”资金预算细化了各镇处农村公益性服务的物化项目、服务内容、服务标准、劳务报酬、资金支付和违约责任。通过规范合同管理,明晰了考核内容,调动了服务主体的积极性,增强了责任感,有力地保障了农村各项公益性事业的发展。再次是“定管理”,强化资金监管为了切实加强“以钱养事”资金的监督管理,2014年全场“以钱养事”物化投入资金预算我们采用由各服务中心、财政所联合申报的方式确定,物化投入资金预算批复文件“四家”各执一份,所有物化投入资金具体安排到每个项目;物化投入资金的拨付严格按照项目进度自下而上逐级审批,形成在一定的范围内公开、透明,确保有限的资金集中办几件让群众看得见、摸得着的实事,让有限的资金在短期内发挥最大的效益。最后“定效率”,规范拨付程序我处2014年“以钱养事”资金共计12.5万元,已全部按规定的标准和要求落实到位。为提高资金分配使用透明度,我们在网上对分配方案进行了公示,接受群众监督。对“以钱养事”资金安排的正常劳务报酬按季拨付,人员劳动保险统一集中缴纳、物化投入按物化投入项目建设进度及时拨付。

对考核达标的服务中心和服务人员,全部按合同金额及时兑现了服务经费;对考核未达到标准的,按照上级的文件标准相应扣减其服务经费,做到了“农户签单、政府买单,严格考核,奖惩兑现”。农民得实惠,农业得稳定,农村得繁荣,社会得稳定。

上半年来,万丈湖财政所创新“以钱养事”“四定”新机制实现了“三变”:首先是服务主体变精干。安置和分流,结束了政府“以钱养人”的历史,优化了结构,稳定了队伍,保留了骨干。其次是服务人员变舒心。过去愁工资忧保障,现在全部解决了。工作经费有保障,生活待遇比以前更好,服务人员真正舒心了,最后是服务成效变高效。

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